يحدد قانون الخدمة المدنية ولائحته التنفيذية الحالات التي يجوز فيها تطبيق تخفيض ساعات العمل اليومية لبعض الموظفين، وذلك في إطار توفير الحماية والرعاية للفئات التي تحتاج إلى ظروف عمل أكثر مرونة بسبب أوضاع صحية أو أسرية معينة. وتشمل هذه الحالات الموظفين من ذوي الإعاقة، والموظفين الذين يرعون أطفالًا من ذوي الإعاقة، إلى جانب الموظفات الحوامل والمرضعات وفق الضوابط القانونية. وتنص المادة 131 من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية، الصادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1216 لسنة 2017، على تخفيض ساعات العمل اليومية بمقدار ساعة لبعض الفئات المحددة. كما تناول قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة رقم 10 لسنة 2018 بعض صور تخفيض ساعات العمل للعامل من ذوي الإعاقة أو من يرعى فعليًا شخصًا ذا إعاقة من أقاربه حتى الدرجة الثانية. ويهدف هذا التنظيم إلى تحقيق التوازن بين أداء الموظف لمهامه الوظيفية واحتياجاته الصحية والأسرية، مع الالتزام بالضوابط التي تحددها جهة العمل والقوانين المنظمة.
من يستحق تخفيض ساعة من العمل يوميًا؟
تشمل الحالات التي حددتها اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية للاستفادة من تخفيض ساعات العمل اليومية بمقدار ساعة، الموظف من ذوي الإعاقة، وكذلك الموظف الذي لديه طفل من ذوي الإعاقة، بشرط وجود القرار الصادر من المجلس الطبي المختص وفقًا للقواعد المنظمة لذلك. كما تستفيد الموظفة التي ترضع طفلها حتى بلوغه عامين من تخفيض ساعات العمل، إلى جانب الموظفة الحامل اعتبارًا من الشهر السادس للحمل. ويأتي هذا التخفيض باعتباره تيسيرًا وظيفيًا مرتبطًا بظروف محددة، وليس ميزة عامة لجميع العاملين. ولذلك يجب أن تتوافر في الموظف أو الموظفة الشروط القانونية والمستندات المطلوبة لإثبات الحالة التي تمنح الحق في الاستفادة من التخفيض.
تخفيض ساعات العمل للموظفين من ذوي الإعاقة
يحظى الموظفون من ذوي الإعاقة بحماية وتيسيرات خاصة بموجب التشريعات المصرية، ومن بينها تخفيض ساعات العمل اليومية وفق الحالات والضوابط التي يحددها القانون. ويستهدف هذا التنظيم مراعاة الظروف الصحية والاجتماعية التي قد تجعل أداء ساعات العمل المعتادة أكثر صعوبة بالنسبة لبعض الموظفين. كما تمتد بعض صور الاستفادة إلى الموظف الذي لديه طفل من ذوي الإعاقة، باعتبار أن رعاية الطفل قد تتطلب وقتًا وجهدًا إضافيًا من ولي الأمر. وفي هذه الحالة، لا يكفي مجرد وجود الحالة، وإنما يتعين استيفاء الإجراءات والمستندات والقرارات الطبية المطلوبة لإثبات الاستحقاق. وتلتزم جهة العمل بتطبيق الأحكام القانونية وفقًا للضوابط المنظمة وبما يضمن حقوق الموظف.
تخفيض ساعات العمل للحوامل والمرضعات
تشمل التيسيرات التي أقرتها اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية الموظفات في بعض مراحل الحمل والرضاعة، حيث تستحق الموظفة الحامل تخفيضًا في ساعات العمل اليومية بمقدار ساعة اعتبارًا من الشهر السادس للحمل. كما تستفيد الموظفة التي ترضع طفلها من التخفيض حتى بلوغ الطفل عامين، وفقًا للقواعد المنظمة. وتأتي هذه الأحكام بهدف مراعاة الاحتياجات الصحية للأم والطفل، وتوفير قدر من المرونة خلال فترات تتطلب رعاية خاصة. ولا يعني ذلك إعفاء الموظفة من أداء عملها، وإنما تنظيم وقت العمل بصورة تتفق مع الاستحقاق القانوني. ويجب على الموظفة الراغبة في الاستفادة من التخفيض اتباع الإجراءات التي تحددها جهة العمل وتقديم المستندات اللازمة لإثبات الحالة.
هل يمكن الجمع بين أكثر من ساعة تخفيض؟
يثير موضوع الجمع بين أسباب تخفيض ساعات العمل تساؤلات لدى بعض الموظفين الذين تتوافر لديهم أكثر من حالة تمنح الحق في التخفيض. ووفقًا للمبادئ والفتاوى الصادرة عن الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة، يرتبط مقدار التخفيض بسبب الاستحقاق وطبيعته. فإذا توافرت لدى الموظف حالة أو أكثر ترجع إلى شخصه، يكون الأصل استحقاق ساعة واحدة، كما يكون له ساعة واحدة إذا كان سبب التخفيض مرتبطًا بشخص آخر يقع تحت رعايته وفق الشروط القانونية. أما إذا اجتمع سبب يتعلق بالموظف نفسه مع سبب آخر يتعلق بشخص يقع تحت رعايته، فقد يصل التخفيض إلى ساعتين يوميًا، وذلك في حدود الضوابط القانونية المنظمة لهذه الحالات.
هل يجوز تجميع ساعات التخفيض والحصول على يوم راحة؟
أثيرت مسألة تجميع ساعات العمل المخفضة أمام الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة، وأكدت الفتاوى ذات الصلة إمكانية قيام السلطة المختصة بتجميع ساعات التخفيض اليومية في بعض الحالات، ومنح الموظف يومًا عوضًا عنها بما يعادل عدد الساعات التي جرى تجميعها، مع مراعاة الحدود القانونية لساعات العمل. ولا يعني ذلك أن كل موظف مستحق لتخفيض ساعات العمل يستطيع تلقائيًا تحويل الساعات إلى يوم إجازة. فالأمر يرتبط بالقواعد المنظمة وبقرار السلطة المختصة في جهة العمل، وبما لا يتعارض مع طبيعة العمل والمصلحة العامة. لذلك يجب على الموظف الرجوع إلى جهة عمله لمعرفة كيفية تطبيق التجميع في حالته.
أسئلة شائعة
من هم الموظفون المستحقون لتخفيض ساعات العمل؟
تشمل الفئات الموظفين من ذوي الإعاقة، ومن لديهم طفل من ذوي الإعاقة وفق الضوابط، والموظفات الحوامل بداية من الشهر السادس، والموظفات المرضعات حتى بلوغ الطفل عامين.
كم تبلغ مدة تخفيض ساعات العمل؟
الأصل في الحالات المحددة باللائحة التنفيذية هو تخفيض ساعات العمل اليومية بمقدار ساعة واحدة، مع وجود حالات قد تسمح بتخفيض ساعتين عند اجتماع سبب يتعلق بالموظف مع سبب يتعلق بشخص يقع تحت رعايته وفق الضوابط.
هل الموظف الذي لديه طفل من ذوي الإعاقة يستحق تخفيض ساعة؟
نعم، تنص اللائحة على هذه الحالة، ويكون الاستحقاق وفق الضوابط والإجراءات والمستندات المطلوبة، ومن بينها ما يتعلق بقرار المجلس الطبي المختص.
هل يحق للموظفة الحامل تخفيض ساعات العمل؟
نعم، تستحق الموظفة الحامل تخفيض ساعة من ساعات العمل اليومية اعتبارًا من الشهر السادس للحمل، وفقًا لما تقرره اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية.
إلى متى تستفيد الموظفة المرضعة من التخفيض؟
تستفيد الموظفة التي ترضع طفلها من تخفيض ساعات العمل حتى بلوغ الطفل عامين، وفقًا للقواعد والإجراءات المنظمة للاستفادة من هذا الحق.
هل يمكن تحويل ساعات التخفيض إلى يوم إجازة؟
يمكن للسلطة المختصة في بعض الحالات تجميع ساعات العمل المخفضة ومنح الموظف يومًا عوضًا عنها بما يعادل الساعات التي تم تجميعها، لكن ذلك لا يعد إجازة إضافية تلقائية لجميع الموظفين، وإنما يخضع للضوابط وقرار جهة العمل.
هل تخفيض ساعات العمل يعني تخفيض الراتب؟
تخفيض ساعات العمل المقرر قانونًا للفئات المستحقة لا يعني في الأصل حرمان الموظف من الأجر المرتبط بالساعات المخفضة متى توافرت شروط الاستحقاق القانونية، إلا أن التطبيق يجب أن يتم وفق النصوص المنظمة للحالة وجهة العمل المختصة.
